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　　答复类别：B类

许毅青委员：

　　《关于强化山海县域重点产业链协作的提案》（20251388号）收悉，感谢您对我省县域重点产业链发展的关心支持。该建议由我厅分办，现结合我厅职能，将有关情况答复如下。

　　一、主要工作情况

　　近年来，我厅深入贯彻落实省委、省政府关于新时代山海协作的工作部署，以县域重点产业链为抓手，优化产业布局、促进创新资源共享、强化要素支撑，加快推动县域经济高质量发展。

　　（一）深化产业山海协作。在省政府办公厅出台的《推进县域重点产业链高质量发展的意见》中，将增强山海协作纳入意见，支持沿海发达地区与山区县共建“产业飞地”“科创飞地”等，加强公共服务设施共建共享。目前，厦门市和龙岩市在机械装备、新能源、新材料等多领域开展山海协作，在龙岩市落地卓越新能源、德尔科技、龙净蜂巢储能、龙工、龙净、海德馨等龙头企业；福州软件园与南平市武夷智谷软件园开展结对共建，长乐区和松溪县共建产业园区。支持山区县围绕新能源、新材料、绿色食品等特色产业开展合作，承接沿海产业链延伸和功能疏解。三明市与晋江市聚焦两地企业产业链合作需求，推动73家纺织鞋服、智能装备、新材料等企业开展对接；平和县与龙海区举办山海协作产业对接会，达成合作意向项目25个；宁德市围绕动力电池、不锈钢等重点产业集群，引导部分上下游企业、项目向屏南县、周宁县等山区县布局。

　　（二）促进创新资源共享。围绕产业链部署创新链，强化平台支撑、产学研融合、体制机制建设，组织科研机构、高校、龙头企业赴山区开展技术对接，激发县域重点产业链创新活力。今年以来，全省新认定省企业技术中心30家，征集企业技术需求270多项，2个平台入选工信部重点培育中试平台。指导各地务实开展“四链”融合对接活动100场以上，其中35个山区县举办对接活动70多场，促成福州大学、福建师范大学与三明市化工企业达成合作意向，推动清流县新材料高质量发展协同创新中心、电子化学品联合研究中心等创新平台成功落地。支持山海协作双方开展关键核心技术攻关，中国科学院物构所与南平企业合作攻关“高效环保环状硫酸酯催化合成技术开发”项目、省机械院与南平企业合作攻关“多品类果蔬智能分选装备的研制及产业化”项目，均突破行业关键技术，实现产业化。

　　（三）强化人才资金等要素保障。实施“人才兴链”行动，出台重点产业链特聘专家团、支持高水平工程师、高技能人才队伍建设等政策措施，实施省引才“百人计划”、产业领军团队等人才引育项目。今年以来，已在邵武市、清流县、武平县等山区县组建竹产业、氟新材料、新型显示等产业链特聘专家团，为县域重点产业链提供科研攻关、项目指导等服务。开展重点产业项目和重点群体职业技能培训，支持重点产业、新兴产业紧缺人才向县域流动。加大对县域产业金融支持力度，三明、龙岩等市设立地方创投基金，重点投向节能环保、新一代信息技术、生物制药、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业领域，福晶科技、龙马环卫、远翔新材等43家重点产业链企业上市融资。

　　二、下一步主要工作

　　下一步，我们将认真吸纳您的宝贵建议，重点抓好以下工作：

　　（一）深化产业链协同。建立完善跨区域产业协同与联动机制，优化产业链分工布局，探索“一市一试点、一县一特色”专项改革，形成县域产业有效协同、产业链上下游配套、大中小企业高效协作、融合发展的良好产业生态。探索跨区域合作发展新模式，促进县域共同开展项目招引，共建工业园区，共享创新服务资源，引导区域间产业有序转移及承接合作，在财税激励、飞地经济利益共享、要素保障等方面形成相应机制，让山区相对丰富的资源和生态优势与沿海资金、技术人才相互补充，激发各县域经济协调发展的内生动力。

　　（二）增强产业创新能力。把提升创新能力摆在更加突出位置，组织开展产业关键核心技术攻关，支持山海协作双方申报省技术创新重点攻关及产业化项目，加快突破一批重大标志性技术和产品。支持沿海龙头企业、高校院所与山区企业共建联合实验室、创新中心或产业研究院，鼓励协作双方联合“揭榜挂帅”攻关产业链共性技术和“卡脖子”难题。落实好企业研发分段补助、研发加计扣除等政策，促进企业降本增效，共同拓展“研发在沿海、生产在山区”的协同创新模式。

　　（三）进一步提升要素保障。深入推进产业特聘团试点工作，创新“以才引才”“以赛引才”方式，探索“双聘制”“周末工程师”等柔性引才模式，持续优化山区引才留才政策，共建一批县域重点产业链实训基地，吸引高层次人才服务山区，推动山海产业人才、科技创新人才深度交流合作。进一步完善县域重点产业链企业“白名单”，推动省内金融机构针对县域重点产业链企业，研发专属信贷方案，完善“金服云”股权融资供需对接专区，建立全省县域重点产业链线上服务平台，促进政银企高效对接。

　　再次感谢您对我厅工作的关心和支持，在今后的工作中，如有新的意见建议，请随时与我们联系沟通。

　　领导署名：陈建业

　　联 系 人：胡  超

　　联系电话：0591-83591851

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　　2025年7月14日

（此件主动公开）